زعماء العالم يجتمعون لدفع مفاوضات المناخ قبل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين
شبكة بيئة ابوظبي، باكو، أذربيجان، 10 أكتوبر 2024
استضافت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين اليوم زعماء المناخ العالميين والمسؤولين الحكوميين والدوائر الانتخابية والمندوبين في افتتاح مؤتمر ما قبل مؤتمر الأطراف في باكو، أذربيجان. يوفر مؤتمر ما قبل مؤتمر الأطراف منصة مهمة للأطراف لدفع مفاوضات المناخ قبل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، المقرر عقده في نوفمبر.
ستركز مناقشات ما قبل مؤتمر الأطراف على إحراز تقدم في الأولويات الرئيسية قبل مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، بما في ذلك تمويل المناخ، وتحديدًا الهدف الكمي الجماعي الجديد، والتخفيف، والتكيف، ودعم المجتمعات الضعيفة في حلول المناخ العالمية.
وفي كلمة ألقاها نيابة عنه رئيس مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين المعين مختار باباييف، أكد فخامة الرئيس إلهام علييف رئيس أذربيجان على أهمية الاتفاق على مجموعة عمل وطنية للجودة في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين “تلبي احتياجات الدول النامية والأقل نمواً والدول الجزرية الصغيرة النامية” وتمثل “زيادة كبيرة” عن الهدف السابق.
وأشار الرئيس علييف إلى أن تحقيق هذا الهدف سيتطلب تعاون المجتمع الدولي. وقال: “لا يمكن لأذربيجان بصفتها رئيسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، ولا أي دولة أخرى، اتخاذ القرارات نيابة عن الآخرين. ويتمثل دورنا في توفير منصة لتسهيل المفاوضات، والتي نعتقد أننا نؤديها بحياد”. “بينما ندخل المرحلة النهائية من الاستعدادات لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، أدعوكم إلى المشاركة بشكل بناء وبحسن نية من أجل الإنسانية. وفي حين تتحمل الدول مسؤوليات مشتركة ولكنها متباينة، فيجب عليها أن تضع الخلافات جانباً، وأن تتوقف عن إلقاء اللوم على بعضها البعض وأن تجد أرضية مشتركة. لا يمكننا أن نتحمل إضاعة الوقت في تحديد من هو المذنب في الاحتباس الحراري العالمي، أو من تسبب في المزيد من الضرر البيئي”. في كلمته في حفل الافتتاح، أقر الرئيس المعين باباييف بالتقدم المحرز، بينما دعا المشاركين أيضًا إلى التصرف على وجه السرعة واستخدام اجتماع ما قبل مؤتمر الأطراف لبناء الأساس لنتيجة ناجحة في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين.
قال رئيس مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين المعين مختار باباييف: “نحن نبني الجسور والزخم، لكننا بحاجة إلى المزيد”. “نحقق تقدمًا عندما نجتمع معًا، ونضع الخلافات جانبًا، ونشارك في حوار مفتوح وصادق”.
ثم أضاف: “الغرض من هذه الجلسة هو الاستعداد للنجاح في مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين. ونظرًا للتعقيد والمخاطر العالية التي تنطوي عليها بنود جدول الأعمال المقررة، لا يمكننا أن نتحمل ترك الكثير ليتم تقريره في القمة”.
كما حدد الرئيس المعين لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أهدافًا واضحة لكل أولوية. وفي حديثه عن مجموعة العمل الوطنية للجودة، التي حددتها أذربيجان باعتبارها الأولوية التفاوضية الأولى لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، أشار إلى أننا “نرى بعض علامات التقارب المحتمل بشأن عناصر معينة من الهدف. نريد التركيز على المكان الذي يمكننا فيه بناء أساس متين للمساعدة في دعم المناقشات حول عناصر أخرى”. كما حدد بصراحة الحاجة إلى “أخذ المسؤولية بجدية عن تحديد رقم على مدى فترة زمنية والتقدم بحلول. كما تعد العناصر النوعية للهدف مثل الشفافية وإمكانية الوصول ضرورية أيضًا لضمان أن يكون الهدف عادلاً وطموحًا”.
كما حدد الرئيس المعين أهدافًا لكل من أولويات التفاوض الأخرى، بما في ذلك اختتام العمل على المادة 6 كأولوية ضرورية للغاية “لتوجيه الموارد المالية والفنية”، وتحويل التعهدات إلى اتفاقيات مساهمين موقعة في الصندوق للاستجابة للخسائر والأضرار، وجذب “مساهمات أكبر بكثير” لجميع الصناديق، بما في ذلك صندوق المناخ الأخضر وصندوق التكيف، والاستجابة لدعوة إجماع الإمارات العربية المتحدة للانتقال بعيدًا عن الوقود الأحفوري بطريقة عادلة ومنظمة.
كما تضمن حفل الافتتاح، الذي تم بثه مباشرة على موقع يوتيوب (متاح هنا)، كلمات من نائبة الأمين العام للأمم المتحدة أمينة محمد، والأمين التنفيذي لتغير المناخ للأمم المتحدة سيمون ستيل، ورئيس مؤتمر الأطراف الثامن والعشرين الدكتور سلطان الجابر، ورئيس الهيئة الفرعية للتنفيذ السفير نبيل منير.
وقال الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة لتغير المناخ سيمون ستيل في افتتاح مؤتمر ما قبل مؤتمر الأطراف: “يجب أن يكون مؤتمر الأطراف التاسع والعشرون مؤتمرًا تمكينيًا، يقدم نتائج ملموسة لبدء ترجمة التعهدات التي تم تقديمها في إجماع الإمارات العربية المتحدة التاريخي في العام الماضي إلى نتائج واقعية واقتصادية حقيقية”. وأضاف ستيل: “من الواضح أن التمويل هو المفتاح بين النتائج الملموسة المطلوبة هذا العام. إن الهدف الجديد الطموح يصب بالكامل في مصلحة كل دولة وكل اقتصاد. لا يمكننا منع أزمة المناخ من تدمير جميع الاقتصادات – بما في ذلك الأكبر والأغنى – إلا إذا كان لدى كل دولة الوسائل لاتخاذ إجراءات مناخية أقوى بكثير”.
يعد مؤتمر ما قبل مؤتمر الأطراف أحدث معلم في استعدادات أذربيجان لمؤتمر الأطراف التاسع والعشرين، والذي سيكون لحظة رئيسية في الجهود العالمية للحد من الانحباس الحراري العالمي إلى 1.5 درجة مئوية وبناء القدرة على الصمود في مواجهة تأثيرات المناخ.
في الفترة التي سبقت مؤتمر ما قبل مؤتمر الأطراف، عقدت رئاسة مؤتمر الأطراف التاسع والعشرين أيضًا اجتماعًا غير رسمي لرؤساء الوفود في 8 أكتوبر في باكو، تلاه حوار وزاري رفيع المستوى رسمي بشأن مجموعة العمل الوطنية للجودة في 9 أكتوبر. ومن المقرر عقد اجتماع آخر لرؤساء الوفود في 12 أكتوبر/تشرين الأول.
ولن تدخر رئاسة أذربيجان لمؤتمر الأطراف 29 أي جهد للعمل كجسر بين الدول المتقدمة والنامية وتوجيه العملية نحو نتيجة ناجحة في مؤتمر الأطراف 29. وصرح الرئيس المعين باباييف: “سيكون مؤتمر الأطراف 29 بمثابة اختبار حاسم لكل من اتفاق باريس والتعددية”. “العالم يراقب، وسيحكم علينا التاريخ على النتائج التي نحققها. سيكون النجاح أو الفشل في مؤتمر الأطراف 29 جماعيًا ولكل منا دور يلعبه. يجب علينا جميعًا أن نقدم أفضل ما لدينا”.