بعد عقد من اتفاق باريس.. آليات التنفيذ والتمويل تتصدر مفاوضات بون للمناخ

 

• الدول تناقش مستقبل التكيف وتمويل المناخ وأسواق الكربون والانتقال العادل في ظل دعوات لتعزيز الكفاءة وتسريع الاستجابة العالمية للأزمة المناخية

• على الرغم من اعتماد اتفاقية باريس منذ أكثر من عشر سنوات، إلا أن بعض عناصرها بدأت تظهر على أرض الواقع الآن. ومن أهمها النهج القائمة على السوق لتنفيذ الاتفاقية بشكل تعاوني (المادتان 6.2 و6.4 من اتفاقية باريس).

شبكة بيئة ابوظبي، بون، ألمانيا 10 يونيو/حزيران 2026
انتقل المندوبون على عجل من جلسة تفاوض إلى أخرى طوال اليوم، وتناولت المناقشات قضايا التخفيف من آثار الكوارث، وتمويل التكيف معها، وإعداد التقارير، وبناء القدرات، وغيرها. وبرزت الحاجة إلى تبسيط الإجراءات بشكل واضح في هذه المناقشات.

التخفيف
برنامج عمل التخفيف (MWP): في المشاورات غير الرسمية لهيئة الموازنة، أشارت الميسرتان المشاركتان، أورسولا فوينتيس هوتفيلتر (ألمانيا) ومايسيلا جون كيكانا (جنوب أفريقيا)، إلى المذكرات المقدمة بشأن استمرار برنامج عمل التخفيف وفعاليته وآلية عمله، وذلك لإثراء تبادل الآراء في الدورة الرابعة والستين لهيئة الموازنة. وأكدتا أن أياً من المذكرات لم يقترح إلغاء البرنامج، وأشارتا إلى الاتفاق على ضرورة أن يصاحب استمراره تحسينات. وشددت الدول النامية ذات التوجهات المتشابهة والمجموعة العربية على أن وجود مذكرات تحدد التوقعات بشأن استمرار برنامج العمل لا ينبغي تفسيره على أنه دعم لاستمرار البرنامج. كما أكدت المجموعة العربية على ضرورة أن تُيسّر الدورة الرابعة والستون لهيئة الموازنة تبادل الآراء دون الخوض في مسودة نص القرار.

أكد تحالف الدول الجزرية الصغيرة (AOSIS) والتحالف المستقل لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (AILAC) أن برنامج عمل المحيطات (MWP) لا يرقى إلى مستوى التوقعات. وذكر تحالف الدول الجزرية الصغيرة أن البرنامج يجب أن يُسهم في تنفيذ نتائج التقييم العالمي الأول (GST 1)، لا سيما التوصيات المتعلقة بالطاقة، ودعم الأهداف طويلة الأجل لاتفاقية باريس. وقال التحالف المستقل لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إنه ينبغي الاستفادة من نتائج التقييم العالمي الأول، بما في ذلك ما يتعلق بإزالة الغابات والتحول عن الوقود الأحفوري، وأن تُشكّل مدخلات للتقييمات العالمية اللاحقة. كما دعا التحالف المستقل لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي إلى إجراء حوارات إقليمية.

ترتيبات تمويل البنية التحتية والعمليات وبناء القدرات لتنفيذ المادة 6.2 من اتفاقية باريس (نهج التعاون الثنائي): في المشاورات غير الرسمية لمبادرة البنية التحتية الاستراتيجية، دعا الميسران المشاركان باسيفيكا ف. أتشينغ أوغولا (كينيا) وبير ستيانسن (النرويج) الأطراف إلى إبداء آرائهم حول كيفية تيسير التمويل المتسق والمستقر لعمليات المادة 6.2 وبناء القدرات.

في معرض مراجعتهم لورقة فنية حول خيارات التمويل، طرحت الأطراف أسئلة توضيحية حول المبالغ المخصصة للأنشطة المختلفة، والتكاليف المتوقعة على المدى الطويل، وخيارات توفير التكاليف المحتملة. تباينت الآراء حول خيار فرض رسوم استخدام أو رسوم على المستخدمين، حيث عارضت المجموعة العربية ومنظمة AILAC فرض أعباء إضافية على الأطراف المشاركة. وأشارت منظمة AILAC إلى أن السجل الدولي قد أُنشئ لدعم مشاركة الأطراف التي لا تملك سجلاً، وأكدت أن فرض رسوم على المستخدمين يُفقد هذا الهدف.

الاجتماع التاسع للجنة غلاسكو المعنية بالنهج غير السوقية (NMAs): خلال مجموعة الاتصال التابعة للهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتكنولوجية، دعا الرئيسان المشاركان تشارلز هاميلتون (جزر البهاما) وأنجيلا فريدريش (النمسا) إلى تقديم آراء حول أفكار المواضيع للمجموعات المنبثقة في الهيئة الفرعية 64. وقدم المندوبون اقتراحات تتعلق، من بين أمور أخرى، بالنظم الإيكولوجية للغابات، وعزل الكربون، والتحول بعيدًا عن الوقود الأحفوري، وإلغاء دعم الوقود الأحفوري.

عارضت الدول الأقل نمواً في مجال الانبعاثات المواضيع التي تركز على مصادر أو قطاعات انبعاثات محددة. وطلبت سويسرا توضيحاً قانونياً بشأن ولاية ونطاق مناقشات فريق الاتصال. وبعد التشاور مع الأمانة العامة، أكد الرئيسان المشاركان عدم وجود قيود على مواضيع المجموعات الفرعية، وأن للمندوبين حرية حضور المجموعات الفرعية التي يختارونها.

انبعاثات النقل الجوي والبحري : أدار كل من جاكوب فيسباور-لينز (النمسا) وسونام تاشي (بوتان) المشاورات غير الرسمية للهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتكنولوجية. وناقشت المنظمة الدولية للطيران المدني والمنظمة البحرية الدولية بعض جهودهما الجارية في خفض الانبعاثات. واتفقت الأطراف على استنتاجات إجرائية، مع الإشارة إلى استمرار الهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتكنولوجية في النظر في هذا البند، واتفقت على مواصلة النظر في هذه المسألة في الدورة الخامسة والستين للهيئة.

التكيف
ورشة عمل ضمن خارطة طريق باكو للتكيف: في الجزء الأول من ورشة العمل ، ناقشت الأطراف كيفية دعم هيكل التكيف لتنفيذ الهدف العالمي للتكيف. ومن بين أمور أخرى، شدد الاتحاد الأوروبي على ضرورة الابتعاد عن إعداد المزيد من الوثائق التقنية وإنشاء عمليات جديدة، والعمل بدلاً من ذلك على توحيد الجهود مع الممارسين لتعزيز التنفيذ على المستويين الوطني ودون الوطني. وأشارت منظمة الدول الجزرية الصغيرة النامية (AOSIS) إلى نقص الدعم لتنفيذ خطط التكيف الوطنية. وقالت المجموعة العربية إن هيكل التكيف يجب أن يدعم تخطيط التكيف الإقليمي والوطني وفقًا لمستويات الاحترار المختلفة، نظرًا لما يصاحبها من تحديات متباينة. وعارضت منظمة الدول الجزرية الصغيرة النامية (AILAC) هذا الرأي، مشيرةً إلى أن التركيز على سيناريوهات الاحترار الأعلى قد يصرف الانتباه عن جهود التخفيف العاجلة للحد من الاحترار إلى 1.5 درجة مئوية.

ركز الجزء الثاني على وسائل التنفيذ، حيث تمحورت المناقشات حول العوائق الهيكلية والمؤسسية والإجرائية التي تواجهها البلدان النامية في الحصول على التمويل ونقل التكنولوجيا وبناء القدرات. وسلطت مجموعة الـ 77 والصين الضوء على جودة التمويل المتاح كعائق رئيسي أمام التنفيذ، ودعت إلى زيادة التمويل الممنوح. وأكدت مجموعة الجنوب أن اللجوء إلى الاقتراض لتمويل التكيف يُفاقم الظلم المناخي. وأشارت منظمة الدول الجزرية الصغيرة النامية في المحيط الهادئ (AOSIS) إلى أن هذه الدول لم تحصل إلا على 2% فقط من إجمالي تمويل التكيف المخصص للفترة بين عامي 2019 و2025.

أشارت اليابان إلى أن توفر الدعم وحده لا يضمن التنفيذ على أرض الواقع، ودعت إلى تحسين الظروف المواتية. وشددت جزر مارشال على ضرورة توحيد متطلبات التقديم والإبلاغ بين جميع الجهات المانحة.

تمويل
صندوق التكيف: خلال المشاورات غير الرسمية لآلية التنفيذ الخاصة، أشارت الميسرة المشاركة إيساتو كامارا (غامبيا) إلى تفويضها بمناقشة ترتيبات تخصيص صندوق التكيف لخدمة اتفاقية باريس حصراً، وعضوية مجلس إدارة الصندوق، والمراجعة الخامسة للصندوق. وأشارت إلى عدم التوصل إلى اتفاق في الدورات السابقة، وإلى تفويضها بالتوصية بمشاريع قرارات لعرضها على الاجتماع الحادي والعشرين لمؤتمر الأطراف الذي يعمل بوصفه اجتماع الأطراف في بروتوكول كيوتو، والاجتماع الثامن لمؤتمر الأطراف الذي يعمل بوصفه اجتماع الأطراف في اتفاقية باريس. وحثت المندوبين على إحراز أكبر قدر ممكن من التقدم على المستوى الفني، مُذكرةً بنية رئيس آلية التنفيذ الخاصة التشاور مع رؤساء الوفود بشأن هذه المسألة.

أشار كامارا إلى أنه سيتم النظر في القضايا الثلاث بالتتابع، ودعا إلى إبداء الآراء حول المراجعة الخامسة، مسلطًا الضوء على الخيارات المتاحة، في المذكرة غير الرسمية الصادرة عن اللجنة الدائمة المشتركة 63، إما لبدء المراجعة فورًا أو بعد انتهاء المرحلة الانتقالية للصندوق. وحثت أقل البلدان نموًا، والمجموعة العربية، والمجموعة الأفريقية، ومنظمة التعاون الاقتصادي لدول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي، ومنظمة الدول الجزرية الصغيرة النامية، وأقل البلدان نموًا على النظر في المرحلة الانتقالية أولًا لضمان سرعة صرف حصة العائدات المنصوص عليها في المادة 6.4 من اتفاقية باريس. وقالت أوغندا إن المراجعة يجب أن تتم بعد انتهاء المرحلة الانتقالية.

أكدت مجموعة الـ 77 والصين على ضرورة وجود نصوص منفصلة لكل قضية. وشددت سويسرا والاتحاد الأوروبي على أن مصطلحات عضوية مجلس إدارة الغابات الأفريقية ليست قضية منفصلة، بل جزء أساسي من عملية الانتقال. واقترحت المجموعة الأفريقية أن تبدأ لجنة إدارة الغابات الأفريقية العمل مع الوصي المؤقت لتيسير تحويل إجراءات التشغيل القياسية إلى سلع نقدية. وقالت سويسرا إن تحويل إجراءات التشغيل القياسية إلى سلع نقدية يدل على بدء عملية الانتقال، وأن ذلك لا يمكن أن يتم دون التوصل إلى قرار بشأن مصطلحات العضوية. وبعد اجتماع قصير، اقترحت مجموعة الـ 77 والصين العمل على وضع تعليمات للهيئات، مثل مجلس إدارة الغابات الأفريقية ومجلس مرفق البيئة العالمية، لضمان حصول الوصي المؤقت على إجراءات التشغيل القياسية، مع التأكيد على أن ذلك لا يتطلب الاتفاق على جميع ترتيبات الانتقال.

حوار حول مواءمة التدفقات المالية: أشارت الرئيستان المشاركتان لحوار 2026، ديبرا لي سوانيبويل (جنوب أفريقيا) وراليين بيكرز (هولندا)، إلى أن اليوم الأول من هذا الحدث الإلزامي الذي يستمر يومين يركز على السياسات والأدوات المحددة وطنياً لتنفيذ المادة 2.1 (ج) من اتفاقية باريس وتكاملها مع المادة 9 (بشأن مواءمة التدفقات المالية والتمويل، على التوالي). وقال الأمين التنفيذي لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، سيمون ستيل، إن مواءمة التدفقات المالية أساسية للوفاء بالالتزامات العالمية والخطط الوطنية. وأشار إلى أن التمويل لا يتدفق حالياً إلى العمل المناخي بالسرعة أو النطاق المطلوبين، حيث لا تزال مستويات عالية من الاستثمارات تتدفق إلى القطاعات والصناعات الملوثة. وأكد أندريه كوريا دو لاغو، رئيس مؤتمر الأطراف الثلاثين، أن إلحاح أزمة المناخ يستدعي استخدام كل أداة متاحة، وأن مواءمة التدفقات المالية يجب أن تستجيب للظروف الخاصة بكل بلد.

أبرزت العروض التقديمية، من بين أمور أخرى: المخاطر العالية المتصورة لمشاريع الزراعة وإدارة المياه، حيث تكون العوائد أقل قابلية للتنبؤ بها مقارنة بقطاع الطاقة؛ نهج النرويج في تسعير الكربون، والذي يغطي حوالي 85٪ من الانبعاثات ويولد إيرادات تستخدم لدعم نظام رعاية اجتماعية قوي وخفض الأعباء الضريبية الأخرى؛ مبادرات الحد من المخاطر التي تهدف إلى إطلاق العنان لرأس المال الخاص؛ ودور المنصات الوطنية في الجمع بين التمويل العام والخاص المحلي والدولي.

إعداد التقارير
دعم إعداد التقارير للدول النامية بموجب اتفاقية باريس: في المشاورات غير الرسمية لمبادرة الشفافية الاستراتيجية، أشار الميسر المشارك أولي كينيث نيلسن (الدنمارك) إلى التقارير المتعلقة بالخبرات والتحديات المتعلقة بتنفيذ المادة 13 من اتفاقية باريس (إطار الشفافية المعزز) والدروس المستفادة من أنشطة الدعم.

رحّبت الأطراف بالتقارير وجلسة الحوار المفتوح التي عُقدت في اليوم السابق ، لا سيما لدورها في تعزيز التواصل المباشر مع مرفق البيئة العالمية ووكالاته المنفذة. ودعت مجموعة الـ 77 والصين إلى الاستفادة من الرؤى المتعلقة بالتحديات والدروس المستفادة لتكييف أنشطة الدعم، واقترحت أقل البلدان نمواً إمكانية الاتفاق على ذلك في الدورة الثامنة لاتفاقية التعاون الإداري. ودعت المجموعة الأفريقية الأمانة العامة إلى تقديم تحديث بشأن أنواع الدعم الفني الذي تقدمه، فضلاً عن حالة الميزانية ذات الصلة، مثل ميزانية فريق الخبراء الاستشاري. واقترحت أقل البلدان نمواً إمكانية الاستفادة من مراجعات الخبراء الفنيين لتعزيز بناء قدرات الخبراء الوطنيين.

دعا الميسرون المشاركون إلى تقديم مدخلات مكتوبة لإثراء عملية إعداد مسودة النص.
دعم التقارير غير المدرجة في الملحق الأول بموجب الاتفاقية: خلال المشاورات غير الرسمية لآلية التنفيذ الاستراتيجية، أشارت الميسرة المشاركة ساندرا موتشوانيدي (جنوب أفريقيا) إلى أن مرفق البيئة العالمية قدّم تحديثًا بشأن دعمه. وكما هو الحال مع التقارير المقدمة بموجب اتفاقية باريس، دعت المجموعة الأفريقية الأمانة العامة إلى تقديم لمحة عامة عن أنشطة الدعم وحالة الميزانية ذات الصلة.

أشارت المملكة المتحدة إلى تطور هيكلية إعداد التقارير، وأن تقارير الشفافية التي تُقدم كل سنتين بموجب إطار عمل الشفافية الأوروبي أصبحت الآن الوسيلة المركزية لإعداد التقارير. واقترحت المملكة المتحدة، بدعم من الاتحاد الأوروبي، أنه ما لم تتوفر أدلة على عدم كفاية الدعم المقدم للبلاغات الوطنية، ينبغي على اللجنة التنفيذية الاستراتيجية تقليل وتيرة النظر في دعم إعداد التقارير بموجب الاتفاقية لتجنب الازدواجية مع المناقشات المتعلقة بدعم إعداد التقارير بموجب اتفاقية باريس. وحذرت مجموعة الـ 77 والصين من أن بعض الدول لا تقدم تقاريرها بموجب اتفاقية باريس، حيث أشارت المجموعة الأفريقية إلى ضرورة توفير المرونة لأقل البلدان نمواً والدول الجزرية الصغيرة النامية، من بين دول أخرى. وشددت الدول الأقل نمواً والأكثر نمواً والمجموعة العربية على الأهمية المستمرة لدعم إعداد التقارير بموجب الاتفاقية، وحثت على الحفاظ على وتيرة النظر في هذا البند. وأكدت المملكة المتحدة أن عوائق إعداد التقارير هي نفسها سواء أكانت التقارير تُعدّ بموجب الاتفاقية أو اتفاقية باريس.

دعا الميسرون المشاركون إلى تقديم مدخلات مكتوبة لإثراء عملية إعداد مسودة النص.
تكنولوجيا
الجهة المضيفة لمركز تكنولوجيا المناخ (CTC): في المشاورات غير الرسمية لمبادرة البنية التحتية الاستراتيجية التي يسّرها كل من مارير محمد حسني (جزر المالديف) وستيج سفينينجسن (النرويج)، تبادلت الأطراف وجهات النظر حول اختيار الجهة المضيفة لمركز تكنولوجيا المناخ وشروط مذكرة التفاهم مع الجهة المضيفة المستقبلية.

فيما يتعلق بالجهة المضيفة، ذكرت الدول الأقل نمواً وتطوراً أن المرشحين اللذين تم اختيارهما في القائمة المختصرة – برنامج الأمم المتحدة للبيئة (UNEP) وائتلاف منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (UNIDO) ومكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع (UNOPS) – يتمتعان بنقاط قوة ومواطن قلق. وفيما يخص نقاط القوة، أشارت الدول إلى أن برنامج الأمم المتحدة للبيئة لديه سجل حافل بالإنجازات، بينما تتمتع منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية بخبرة واسعة في إدارة المشاريع والقطاع الصناعي. ودعت الدول إلى مساءلة منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية بشأن مسائل التدقيق، ومساءلة برنامج الأمم المتحدة للبيئة بشأن حشد الموارد. وقد فضّل الاتحاد الأوروبي برنامج الأمم المتحدة للبيئة، مؤكداً أنه يستوفي بوضوح معايير الاختيار، مثل التمويل والاستمرارية ورؤية مستقبلية لعمليات مركز تنسيق التجارة تتجاوز الوضع الراهن.

أكدت مجموعة الـ77 والصين، في بيانها بشأن مذكرة التفاهم، على ضرورة تضمينها آليات لتعبئة الموارد و”التوفيق بين الجهات المانحة”، بما في ذلك هدف تمويلي أساسي سنوي وإمكانية عقد اجتماعات دورية مع المانحين. وحثت المجموعة الأفريقية على وضع ترتيبات تدعم نشر التكنولوجيا بشكل قابل للقياس.

الروابط بين آلية التكنولوجيا والآلية المالية: في مشاورات غير رسمية للهيئة الفرعية للتدخل، شاركت في تيسيرها كل من سيلين فيليبس (فرنسا) وعمر ألكوك (جامايكا)، ناقشت الأطراف مسودة نص قرار مؤتمر الأطراف الذي تم تطويره في الدورة الثانية والستين للهيئة الفرعية للتدخل. وحثت المجموعة الأفريقية الأطراف على إيجاد أرضية مشتركة، مشيرةً إلى أن الاتفاق بات وشيكًا بحلول عام 2025. وفيما يتعلق بآلية العمل، ذكر الاتحاد الأوروبي أنه نظرًا لأن النص بأكمله محاط بأقواس، فينبغي أن تبدأ المناقشات من الأعلى. واقترحت مجموعة الـ77 والصين إزالة الأقواس من العديد من الفقرات، وأيدت تضمين نص يدعو إلى إعداد ورقة فنية حول الخيارات المالية لنقل التكنولوجيا.

قضايا أخرى
برنامج العمل الخاص بالانتقال العادل (JTWP): في مجموعة الاتصال التابعة لمجلس الأمن، دعا الرئيس المشارك جوزيف تيو (سنغافورة) إلى إبداء الآراء حول اختصاصات مراجعة برنامج العمل الخاص بالانتقال العادل. وأشار إلى الملخص غير الرسمي للحوار الخامس في إطار برنامج العمل الخاص بالانتقال العادل، و” النتائج المؤقتة ” المتعلقة بتحديد الأدوات والمبادرات والعمليات ذات الصلة.

أكد الاتحاد الأوروبي، وتحالف دول أمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي (AILAC)، وأقل البلدان نمواً، على ضرورة اعتماد الشروط المرجعية في أسرع وقت ممكن. واقترحت النرويج أن تتناول المراجعة ما إذا كان: تنفيذ خطة العمل المشتركة بشأن تغير المناخ (JTWP) قد شمل جميع عناصر نطاقها؛ ومدى رضا المشاركة في خطة العمل المشتركة بشأن تغير المناخ؛ ووجود سبل أفضل لإشراك أصحاب المصلحة؛ واستخدام العمل في إطار هيئات اتفاقية باريس الأخرى. وسلطت مجموعة النزاهة البيئية (EIG) الضوء على تقييم مدى اندماج خطة العمل المشتركة بشأن تغير المناخ في منظومة اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ الأوسع نطاقاً. واقترحت نيجيريا والصين تقييم الثغرات في التنفيذ. ودعا الاتحاد الأوروبي إلى تقييم الفعالية والكفاءة، مع تركيز كندا على كفاءة استخدام الموارد. واقترحت عدة أطراف دعوة الأطراف لتقديم مساهمات تُستقى منها المعلومات اللازمة للمراجعة.

تدابير الاستجابة: في مجموعة الاتصال التابعة للهيئة الفرعية، أشارت الرئيسة المشاركة فيرونيكا سكولاسزتيكا باغي (المجر) إلى تفويض الهيئة الفرعية 64 بما يلي: النظر في دراسات الحالة في التقرير السنوي لعام 2025 للجنة كاتوفيتشي المعنية بالتأثيرات (KCI)؛ اتخاذ قرار بشأن المدخلات الخاصة بمكون التقييم الفني لـ GST 2؛ وبناء الوعي حول تحليل آثار تدابير الاستجابة والإبلاغ عنها.

أكدت مجموعة الـ 77 والصين على ضرورة ألا تُفرض تدابير الاستجابة أعباءً جديدة على الدول النامية. ورحبتا بدراسات الحالة الواردة في التقرير السنوي لمبادرة التعاون الاقتصادي، وأكدتا على ضرورة أن تُقيّم المدخلات الخاصة بضريبة السلع والخدمات 2 الآثار الاجتماعية والاقتصادية. كما أعربتا عن قلقهما إزاء التأخيرات الكبيرة في عمل مبادرة التعاون الاقتصادي. وأكدت المجموعة العربية والصين على ضرورة عدم استخدام تدابير الاستجابة لخلق حواجز تجارية.

الزراعة: خلال المشاورات غير الرسمية مع مجلس الإدارة، أكدت الميسرة المشاركة كلوديا هايديك (ألمانيا) على استمرار المناقشات بناءً على مسودة النص المقدمة من مجلس الإدارة في دورته الثالثة والستين. كما أشارت إلى ورشة عمل عُقدت مؤخراً حول المناهج المنهجية للزراعة ونظم الغذاء والأمن الغذائي، وإلى التقرير التجميعي السنوي الذي تصدره الأمانة العامة بشأن الزراعة. وأخيراً، لفتت الانتباه إلى البوابة الإلكترونية التي أُنشئت في إطار العمل المشترك بشأن الزراعة والأمن الغذائي.

حثّت كندا على تحقيق نتائج ملموسة تُعطي الأولوية للأعمال المتبقية، بما في ذلك متابعة ورشة العمل والتقرير التجميعي والبوابة الإلكترونية. وأكدت المجموعة العربية أنها لا تؤيد استخدام الزراعة لفرض قواعد أو قيود موحدة على الدول النامية. وأعرب الاتحاد الأوروبي عن أسفه لعدم إمكانية إتمام العمل على مسودة النص في الدورة السابقة، لكنه أشار إلى أن النص قد تم تبسيطه على الأقل. واتفق مع المجموعة العربية على عدم فرض قيود، لكنه أشار إلى أن مسودة النص الحالية لا تسعى إلى ذلك.

دعت مجموعة الـ 77/الصين إلى مزيد من الوقت لتنسيق موقفها.
ترتيبات الاجتماعات الحكومية الدولية: خلال اجتماع مجموعة الاتصال التابعة للهيئة الفرعية للتدخل، دعا الرئيسان المشاركان فيليكس ويرتلي (سويسرا) وكافيه جيلانبور (جورجيا) إلى تقديم الآراء حول التخطيط للدورات المستقبلية، وزيادة كفاءة عملية اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، وتعزيز مشاركة المراقبين.

فيما يتعلق بالجلسات المقبلة، تساءلت مجموعة الـ 77 والصين عن سبب إغفال برنامج عمل تمويل المناخ من جدول الأعمال المؤقت لمؤتمر الأطراف الثامن، ودعت إلى إدراجه كبند فرعي ضمن المسائل المتعلقة بالتمويل. وحثت النرويج وجنوب أفريقيا على اتخاذ قرار سريع بشأن الدولة المضيفة لمؤتمر الأطراف الثالث والثلاثين. ودعت رابطة الدول المستقلة المعنية بتغير المناخ إلى وضع جداول أعمال أكثر قابلية للإدارة، واستذكرت الجلسة الختامية لمؤتمر الأطراف الثلاثين، وأكدت مجدداً على ضرورة ضمان الشمولية والنظام. وحث الاتحاد الأوروبي على ضمان تضمين اتفاقية الدولة المضيفة احترام حقوق الإنسان، وأن تلبي الترتيبات اللوجستية والتكاليف الخاصة بالجلسات المقبلة توقعات المندوبين. ودعت مجموعة الخبراء الأوروبية إلى إدراج بند للتحكم في التكاليف في اتفاقية الدولة المضيفة.

فيما يتعلق بالكفاءة، اقترحت جنوب أفريقيا تدريب مندوبين شباب جدد، وعارضت إنهاء أو حذف بنود جدول الأعمال بشكل تعسفي. ودعت اليابان إلى فهم الآثار المترتبة على التكاليف المترتبة على القرارات قبل اعتمادها. واقترحت المجموعة العربية تجميع الفعاليات الإلزامية في مجموعات.

فيما يتعلق بمشاركة المراقبين، أكدت مجموعة الدول الأوروبية، ورابطة الدول الجزرية الصغيرة النامية، وأقل البلدان نمواً، على ضرورة إصدار التأشيرات في الوقت المناسب. وقالت المجموعة العربية إن الجهود المبذولة لتحسين مشاركة المراقبين يجب أن تركز على تعزيز مشاركة مندوبي دول الجنوب العالمي. وطالب تجمع ذوي الإعاقة بالاعتراف به كهيئة كاملة، وحث على تعزيز إمكانية الوصول من خلال تدابير مثل لغة الإشارة ومعلومات الوصول.

التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى: في المشاورات غير الرسمية للهيئة الفرعية للمشورة العلمية والتكنولوجية، أشارت الميسرتان سارة فيكتوريا غونزاليس (جمهورية الدومينيكان) وهيلويز فان هوتن (هولندا) إلى ملخص للأنشطة التعاونية مع كيانات الأمم المتحدة والمنظمات الدولية.

أكد الاتحاد الأوروبي، ومجموعة الخبراء الأوروبية، والمملكة المتحدة، ورابطة دول جنوب شرق آسيا، ومنغوليا، وكندا، واليابان، على ضرورة تعزيز التنسيق بين اتفاقيات ريو، وذلك لزيادة التماسك ودعم الاستخدام الأمثل للموارد المحدودة. وأقرت كولومبيا بصعوبة تحقيق التنسيق بين العمليات وأنظمة الإبلاغ المنفصلة، مشيرةً إلى أن تعزيز هذا التنسيق سيسهم في تنفيذ جميع اتفاقيات ريو.

أبرز الاتحاد الروسي مخاطر مثل التوسع غير المقصود في نطاق الولاية، وازدواجية العمل، وضعف المساءلة، وتضارب الأولويات. وحذرت الصين من تجاوز اختصاص المعاهدات الأخرى، وأشارت إلى الآثار المترتبة على الميزانية جراء توسيع نطاق الولايات القائمة. وأكدت المجموعة العربية أن التعاون بين اتفاقيات ريو قائم بالفعل من خلال فريق الاتصال المشترك، وأنه لا حاجة لتوسيع نطاق هذا النقاش ليشمل ما يتجاوز الولايات القائمة. ودعت المجموعة الميسرين المشاركين إلى أخذ الآراء التي أعربت عنها الأطراف في الاعتبار، والتوصل إلى اتفاق بشأن هذا البند من جدول الأعمال.

في الممرات
بعد انطلاق اجتماعات المناخ لشهر يونيو 2026 بسلاسة، شهد اليوم الثاني انشغال المندوبين بالتنقل بين جلسات التفاوض. وقد عكست العديد من الجلسات نقاشات أوسع حول ضرورة إصلاح النظام متعدد الأطراف و”تبسيطه” بهدف زيادة “الكفاءة” والاستفادة من “التآزر”، على سبيل المثال لا الحصر.

قدمت بعض الأطراف مقترحات ملموسة لضمان تلبية اجتماعات اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ المستقبلية للتوقعات، بما في ذلك ما يتعلق باللوجستيات والتكاليف الإجمالية. ومع ذلك، فبينما يتفق الجميع على أن جدول أعمال مفاوضات المناخ أصبح معقداً، تلوح في الأفق مخاوف كبيرة من إساءة استخدام أي نوع من التبسيط للتخلص من المواضيع التي “تُعتبر أكثر أهمية لبعض الأطراف من غيرها”، كما قال أحد المراقبين، “باستثناء ربما الطيران والنقل البحري، اللذين سارعت الأطراف مجدداً إلى إنهاء النظر فيهما”.

أعرب أحد المندوبين المخضرمين، الذي غادر جلسة التعاون مع المنظمات الدولية الأخرى، عن إحباطه الشديد لرؤية أن المناقشات في بون لا تزال تُنذر بالفشل، على الرغم من الاتفاق الواسع على أهمية تعزيز التنسيق بين اتفاقيات ريو. وحذر قائلاً: “في نهاية المطاف، لا يمكننا الاستمرار في التذمر من أعباء إعداد التقارير وازدواجية الجهود دون تقديم تفويض واضح للإصلاح”، مردداً بذلك كلمات الأمين التنفيذي الافتتاحية.